经济萎缩，人口减少因为鹤岗是一个以煤炭为主要产业的城市，随着能源消费结构的变化和环保政策的推动，该城市的煤炭产业面临巨大的困境。

此外，由于人口老龄化等原因，大量年轻人离开该城市，导致人口减少。

这些因素造成了该城市经济的萎缩和社会发展的困境。

为了实现城市的可持续发展，鹤岗市政府正在加强对新兴产业的扶持，并着力推动城市文化、旅游等方面的发展，同时还加强招商引资和人才引进工作，以期实现城市经济的转型升级和社会发展的可持续性。