不同的国家和地区，投诉部门也不同。
但是一般来说，可以向国家或地区的消费者保护机构投诉。
在美国，可以向联邦贸易委员会（FTC）投诉；在欧盟，可以向欧洲消费者中心提出投诉。
此外，一些国家和地区还有独立的交通部门，旅游委员会或航空公司委员会，可以投诉相关的航空公司和机场。
无论到哪里投诉，都要保留好机票凭证和相关的文件和证据，以便进一步处理。
不退款的问题通常属于消费纠纷。消费者在遇到经营者不退款的情况时，可以通过以下途径进行投诉：
向交易平台投诉：如果是在网购平台上遇到的退款问题，消费者可以提供相关证据，如实物、聊天记录、发票、交易记录等，利用网购平台的投诉机制来解决问题。
向消费者协会投诉：无论是网购还是实体店交易，消费者都可以向12315消费者协会投诉，并保存好购物凭证等证据。如果商家在外地，消费者应按属地原则向票据公章所在地消协投诉。
向快递公司投诉：如果问题出在商品寄送环节，消费者可以联系快递公司进行投诉。国家邮政局等网站上提供了专门的投诉平台。
向政府部门投诉：消费者可以拨打12345市民服务热线，由受理员将投诉转交给相关部门办理，并等待回复。
向公安机关报案：如果涉及金额较大且构成诈骗等违法行为，消费者应向公安部门报案。
此外，消费者还可以通过以下途径维权：
与经营者协商解决纠纷。
调解，可以申请消费者协会或其他调解组织进行调解。
仲裁，需要事先与经营者达成仲裁协议。