缴费指数1.8是指一个国家或地区的人均社会保险缴费金额在其平均工资水平下的比例，它是衡量一个国家或地区社会保障制度的重要指标之一。一般来说，缴费指数越高，表示该国或地区的社会保险制度越完善，社会保障水平越高。而缴费指数1.8则意味着该国或地区的社会保障制度在全球范围内处于相对较高水平，但仍有进一步提高的空间。
需要进一步加强财政调控措施。
缴费指数是指收入中缴纳社保和公积金的比例，如果达不到0.6，说明社会保障体系的建设和运行还存在不足。
这种情况下，政府可以采取相应的措施，例如增加财政补贴或者减少个人的缴纳比例等，以提高缴费指数，切实保障公民的收入和社会保障权益。
此外，也需要进一步优化社保制度，加强公共服务设施建设，提高收入水平等措施，以根本解决低缴费指数问题。