编制周转池和正式编制在设置原因、优势和特点上存在显著的差异。
1. 设置原因：编制周转池是为了有效缓解编制供需矛盾，增创人才聚集新优势，促进人才引进。而正式编制则是为了国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要。
2. 优势：拥有正式编制意味着员工工资福利有保障，例如社保公积金都会按照国家标准足额购买，而很多企业则是外包劳务按照最低标准购买。编制周转池则能促进人才引进，保证党委、政府中心工作顺利推进的重要举措，更是推动机构编制管理工作向制度系统化、程序规范化、调整动态化、管理信息化迈进的重要一步。
3. 特点：正式编制的经费通常由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。而编制周转池则对违反周转编制规定的单位不但要收回周转编制，还要根据相关规定追究单位有关领导责任。
总的来说，编制周转池和正式编制在多个方面存在显著的区别，这些区别主要体现在设置原因、优势和特点上。
周转池编制和正式编制是两种不同的编制方式，主要区别在于使用范围和目的。
周转池编制是为了提高机构编制资源使用效益，使编制资源能够动态、循环使用，在部门、单位间调剂余缺，满足不同情况下的编制需求。这种编制方式通常用于临时性、项目性、季节性或阶段性工作任务，任务完成后编制即可归还或重新安排。
正式编制则是为了满足机构的基本运转和事业发展的需要，按照一定的标准核定的固定编制，通常具有稳定性，不轻易变动。正式编制通常由机构编制管理机关核定，并明确使用范围和期限，以及相应的待遇和权利。正式编制的岗位通常是固定的，一旦获得批准，即成为单位的正式员工，享受相应的待遇和福利。
总的来说，周转池编制和正式编制都是为了满足不同情况下的编制需求，但使用范围、目的和稳定性不同。周转池编制更加灵活，可以动态调整，而正式编制则更加稳定，具有明确的权责和待遇。
编制城乡门牌地址的工作主要由公安机关负责。作为门楼牌管理的主管机关，公安机关负责门楼牌的编划、制作、安装等管理工作，确保门牌地址的准确性和规范性。
同时，民政部门、住房和城乡建设部门等也会在各自职责范围内协助公安机关进行门牌地址的编制工作。
这一工作对于城乡规划和管理具有重要意义，有助于提升城市形象，方便居民生活，促进社会发展。
因此，相关部门应认真履行职责，确保门牌地址编制工作的顺利进行。