不属于公务员编制，属于是业务单位编制的。环保局是事业单位。环保局是政府的职能部门，里面的工作人员既有公务员也有事业编制的。而且每一级的政府都有对应的环保部门，根据部门级别或者地方不一样，编制也可能不一样。省部级环保部可以是行政机关，而县一级大多数是事业单位。
处理方式如下：由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,可以并处罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。产生环境噪声污染的企业事业单位,必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用。
环保局罚单一般是一份文件，上面会写明罚款金额、违反的环保规定、时间和地点等信息。
罚单会寄达到违规者的地址，同时也会有相关的法律条文和处罚依据。
环保局罚单的样子可能因地区和实施部门不同而有所不同，但通常都是比较正式的文件。
为了加强社会对环境保护的意识，环保罚单在现代社会中有着非常重要的作用。
如果被罚款的单位或个人认为有异议，可以提出上诉或申请减免。