1、公司原始股东愿意出售股票的数量，比方说原始股东对本企业的长期发展比较看好，那么股东愿意出售的数量不多，发行的数量也会减少，因为发行太多有可能会影响控股权，当然，如果原始股东想要套现也可以多发一点。

2、中国证监会批准的额度，根据企业的融资目的和企业的规模不同，证监会会按照相关规定来批准发行数量。

3、看市场的实际情况，需要了解一级市场上保荐人、主承销商等提出的建议以及股市的走势如何，如果说市场行情比较好，发行市盈率很高的话，那么企业就会选择多发一些，发行溢价也会多赚一点，反之市场行情不好的话，就会少发行一些或者放弃发行。

4、根据相关规定，发起人认购股本数量不得少于拟发行总股本的35%，想社会大众发行部分不少于拟发行总股本的25%，也就是说假如有1亿的股本，发行量至少要2500万股，公司员工认购的股本不超过向社会发行的股本的10%。